2021

全国統一電力市場経路の解決

市場化は近年のエネルギー電力業界の変遷の重要な要因である。新たな電力体制改革が始まって以来、わが国の電力市場は多くの面で「0から1」の砕氷の旅を歩んできた。今、新型電力系統の建設と「二重炭素」目標を実現する背景の下で、電力市場の「1からNまで」の深化の道は明らかに複雑であるそのトップレベルの設計と経路選択も、より多くの千頭万緒、盤根錯節の現実的な考慮に直面する。

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は国家戦略レベルで、電力市場が発展の新たな段階に入ることについて明確な目標と任務を示した: 2022年1月国家発展改革委員会、国家エネルギー局の『全国統一電力市場体系の整備の加速に関する指導意見』 (発改体改革〔2022〕118号) は、多段階統一電力市場体系の整備を加速することを提出した。2022年4月、中国共産党中央、国務院は「全国統一大市場の建設を加速することに関する意見」を発表し、全国統一のエネルギー市場の建設を提案した。

118 118号文は全国統一電力市場体系の建設を2段階に分けることを提案した。段階一は「2025年までに、全国統一電力市場体系が初歩的に完成し、国家市場は省(区、市)/地域市場と協力して運営し電力の中長期、現物、補助サービス市場の一体化設計、共同運営、省を跨ぐ資源の市場化配置とグリーン電力取引の規模が著しく向上し、新エネルギー、エネルギー貯蔵などの発展に有利な市場取引と価格メカニズムが初歩的に形成されている」段階2は「2030年までに全国統一電力市場システムが基本的に建設され、新型電力システムの要求に適応し国家市場と省(区、市)/地域市場が共同で運営し、新エネルギーが市場取引に全面的に参与し、市場主体が平等に競争し、自主的に選択し電力資源は全国的にさらに最適化された。」と言いました

短期目標の時間ノードが目の前にあり、いくつかの目に見える効果は喜ばしい: 山西、広東電力スポット市場は前後して正式に運行し、南方地域スポット市場はすでに全域の決算試運転を展開している電力スポット市場の実践は全面的な開花を模索し、市場主体の数は急速に増加し、取引電力量は持続的に上昇し、グリーンメカニズム、容量メカニズムなどの多様な市場メカニズムは絶えず完備し、市場開放度、活躍度は大幅に向上した。

しかし、多くの深いレベルの問題はまだ解決しなければならない: 発電機の両側の市場主体はまだ全面的に市場に入っておらず、「双ゲージ制」の特徴は依然として鮮明で、価格信号と資源配置のねじれを招く市場間取引の経済責任、価格形成の動的なつながりのメカニズムが不足し、市場主体間の「責任権利」が間違っているなど。以上の問題が十分に直視され、解決されるかどうかは、電力市場が表から表へと深く進んでいくかどうかと、市場が本当に資源最適化配置の役割を発揮できるかどうかにかかっている。

今回の表紙企画は「全国統一電力市場の経路解決」をテーマに、一連の文章を組織して思弁と検討を展開する。私たちが議論しているポイントは3つあります

その一つは、全国統一電力市場の概念の提出はすでに2年を超えている。2年の間、業界内では意見が争われ、実践的な道があるが、全国の統一電力市場の内包をどのように理解し、その発展経路がどのように選択されるかは、業界内ではまだ定説がないこの表紙企画の機会を利用して、本誌はこの問題に対して討論を組織し、全面的に多方面の観点を示し、各種路線の選択の背後にある利害損得をより十分に論証するよう努めています。

第二に、市場システムの拡大に伴い、各種類の市場の機能の位置付けをさらに明確にし、各種類の市場取引製品と運行メカニズムを効果的に設計する必要がある。中長期と現物市場、補助サービスと電気エネルギー市場、卸売市場と小売市場との関係がまだ整理されていない場合、市場のつながりは強化されるべきで、トップレベルの設計から市場体系をさらに整理する必要がある認識上の誤植を明確にして、市場が絶えず発展し成長する過程で深い矛盾を引き起こすことを避ける。

その三、改革が絶えず推進されて、わが国の電力計画環境は根本的に変革され、資源計画の配置メカニズムに依存する電力計画はすでに新型電力系統の発展の要求に適応できなくなった。2022年1期「電力開局新方略」の表紙企画で、本誌は初めて電力体制改革による従来の計画の基礎への動揺を検討した。その中で柴魏が書いた「「双炭素」の目標を推進するには計画メカニズムの変革を加速する必要がある」という文章は「計画生、市場養」は非常に協調しにくいと深く指摘している従来の計画方法は新たな挑戦に直面している。近年の石炭電気の位置付けが深刻に変化し、新エネルギーの成長が急増しているなどの発展状況の下で、市場主体の投資リスクと電力系統の運行リスクが大きくなって、電力計画変革の現実的な緊迫性を深く表現した。今期の企画は再びこの観点を再確認し、それに基づいてより深い問題分析とより全面的な意見提案を提出する。

市場の建設は重い道が遠いだけでなく、時々私が待ちません。本誌は今期の表紙をもって広範な業界の同僚のために意見交流プラットフォームを構築し、全国統一電力市場の建設ルートを共同で探ろうとしています。

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